Охрана труда

Состояние охраны труда в организациях Губкинского городского округа

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», которым аттестация рабочих мест по условиям труда заменена специальной оценкой условий труда.
Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ все работодатели обязаны провести специальную оценку условий труда. Специальной оценке подлежат все имеющиеся у работодателя рабочие места.

В целом процедура проведения специальной оценки условий труда повторяет порядок проведения аттестации рабочих мест. В ней нет ничего нового, что было бы полной неожиданностью для работодателей и независимых организаций, которые будут проводить спецоценку. Максимально сохранена преемственность между процедурами, но есть определенные новации. Например, для видов деятельности, где отсутствуют вредные факторы, процедура оценки будет упрощенной. Если независимая экспертная организация, которая проводит спецоценку, не выявила вредные факторы на рабочих местах, то работодатель подает в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) декларацию о соответствии условий труда нормативным требованиям.

Декларация действует в течение пяти лет. Если за это время не произошли несчастные случаи на производстве, не зафиксированы профзаболевания, она автоматически пролонгируется еще на пять лет без каких-либо повторных процедур.

В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку и опыт работы в этой области. В 52 крупных и средних организациях, действующих на территории Губкинского городского округа, созданы службы охраны труда.

Для организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда в организации создается комитет (комиссия) по охране труда, в состав которого на паритетной основе входят представители работодателя и работников (ст. 218 ТК РФ). В 98 организациях, действующих на территории Губкинского городского округа, созданы комитеты (комиссии) по охране труда.

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда (ст. 225 ТК РФ). Обучение наёмных работников проводится непосредственно работодателем, для отдельных категорий работников обучение проводится в аккредитованных организациях, оказывающих услуги в области охраны труда.

В Губкинском городском округе обучение по охране труда проводится Губкинским филиалом ФГБОУ ВО «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова» (г. Губкин, ул. Дзержинского, 15 а; контактный телефон 7-64-04).

За нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, усилена ответственность работодателей. Например, в соответствии со статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей. 

Концепция «нулевого травматизма» Vision Zero – обязанности работодателя и работников в области охраны труда по-новому 

Концепция Vision Zero или «Нулевой травматизм» разработана Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО). 

Меморандум о присоединении России к стратегии Vision Zero подписан 12 декабря 2017 года в ходе XXI Международной выставки «Безопасность и охрана труда» в Москве.

Концепция Vision Zero или «Нулевой травматизм» – это качественно новый подход к организации всей системы управления охраной труда на предприятии, приоритетом которого является повышение безопасности, гигиены труда и благополучие работников на всех уровнях производства.

Суть концепции состоит в том, что несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания не являются ни предопределёнными, ни неизбежными – у них всегда есть причины. Благодаря формированию активной культуры профилактики эти причины можно устранить, а вызываемые ими несчастные случаи на производстве, травмы и профессиональные заболевания можно предотвратить.

Что же предлагает нам Vision Zero?

1. Стать лидером- показать приверженность принципам. Работодатель является примером для подражания, он должен установить определенные правила, сам им следовать и обеспечить их соблюдение работниками предприятия. Работодатель несет персональную ответственность за соблюдение требований охраны труда на предприятии.
2. Выявлять угрозы – контролировать риски. Оценка рисков и анализ аварийных и травмоопасных ситуаций поможет определить вопросы, которые требуют особого внимания или улучшений.
3. Определять цели – разрабатывать программы. Успех любой программы требует определения четких целей и принятия конкретных практических решений. Необходимо информировать работников о реальных продвижениях к поставленным целям.
4. Создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации. Имея высокоорганизованную систему охраны труда, любое предприятие работает без сбоев, поскольку уменьшается число неисправностей, простоев и проблем с качеством продукции. Необходимо создать систему управления охраной труда.
5. Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием. Очень важно обеспечить соответствие используемого оборудования, помещений и рабочих мест требованиям действующих стандартов по охране труда, а также исключить или минимизировать воздействие вредных факторов на здоровье работников.
6. Повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки. Знания устаревают, профессиональные навыки работников требуют регулярного обновления. Обязательными условиями становятся профессиональная подготовка и непрерывное обучение, при этом исключений не делается ни в отношении представителей руководства, на самих работников.
7. Инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия. Поощрение сотрудников к соблюдению правил техники безопасности является одной из главных обязанностей руководителя. Если с работником советуются, например, когда оцениваются риски или разрабатываются рабочие инструкции, он активнее стремится следовать правилам. Ничего не стоит похвалить работников за соблюдение правил безопасности, узнать их мнение, поинтересоваться, как они решают сложные производственные задачи, и немедленно отреагировать на неосторожные действия или опасную ситуацию.

Концепция МАСО Vision Zero характеризуется гибкостью и может быть адаптирована к конкретным приоритетным задачам в области профилактики, касающимся безопасности, гигиены труда и благополучия работников в любом конкретном случае на любом месте работы в любом предприятии, любой отрасли.

Предприятия, присоединившиеся к кампании Vision Zero, понимают, что полное предотвращение несчастных случаев - это не неуклюже навязываемая цель, а один из революционных способов формирования культуры профилактики на рабочем месте.

Подводя итог, можно сказать, что одной из ключевых задач в области охраны труда является сохранение жизни и здоровья каждого работника в процессе трудовой деятельности. Vision Zero это реальная методика снижения травматизма и заболеваемости работников.

Федеральным законом от 30.12.2020 года № 503-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" установлено, что декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной при сохранении условий труда на соответствующем рабочем месте.

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, и в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления особых обстоятельств, включающих несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, нарушения государственных нормативных требований охраны труда. В этом случае в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.

Предусматривается, что положения настоящего Федерального закона о бессрочности действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда применяются также в отношении действующих деклараций, внесенных в реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.