Совет безопасности

Совет безопасности Губкинского Городского округа является совещательным органом, осуществляющим подготовку решений по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов жителей области в соответствии с единой государственной политикой России в области обеспечения безопасности.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы администрации
Губкинского городского округа
от 15 апреля 2009 г. № 285

Положение
об отделе организации деятельности Совета безопасности

1. Общие положения

1.1. Отдел организации деятельности Совета безопасности (далее - отдел) образован для обеспечения деятельности Совета безопасности Губкинского городского округа (далее – Совет безопасности), является структурным подразделением администрации Губкинского городского округа и находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации - секретаря Совета безопасности.

1.2. Отдел действует на основании Положения, утверждаемого главой администрации Губкинского городского округа.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами РФ, федеральными законами РФ, законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Белгородской области, Уставом Губкинского городского округа, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Губкинского городского округа и настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа, Советом депутатов Губкинского городского округа, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями.

2. Основные задачи

Основными задачами отдела являются:

обеспечение деятельности Совета безопасности;

накопление, анализ и обработка информации о функционировании системы обеспечения безопасности на территории городского округа, подготовка рекомендаций по ее совершенствованию;

оценка состояния безопасности в городском округе и факторов, угрожающих ей.

3. Функции отдела

В целях реализации возложенных задач отдел осуществляет следующие функции:

подготавливает проекты решений Совета безопасности по вопросам безопасности;

организует исследования по вопросам обеспечения безопасности;

организует подготовку целевых программ по обеспечению экономической, общественной, экологической и иных видов безопасности, осуществляет контроль за ходом их реализации;

подготавливает планы работы и формирует повестки заседаний Совета безопасности;

взаимодействует с государственными органами, предприятиями и организациями по вопросам подготовки необходимых материалов к заседаниям Совета безопасности;

осуществляет контроль за выполнением решений Совета безопасности;

обобщает и представляет в Совет безопасности информационно-аналитические обзоры состояния безопасности в городском округе;

готовит материалы к рабочим совещаниям, проводимых заместителем главы администрации – секретарем Совета безопасности;

запрашивает и получает в установленном порядке в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, предприятиях и учреждениях, независимо от форм собственности, материалы, информацию и документы, необходимые для осуществления деятельности Совета безопасности;

осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений главы администрации Губкинского городского округа, приказов заместителя главы администрации - секретаря Совета безопасности по вопросам относящихся к компетенции отдела;

рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

осуществляет иные функции в соответствии законодательством Российской Федерации, Белгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Губкинского городского округа.

4. Обеспечение деятельности

Отдел, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции, имеет право:

запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Губкинского городского округа сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности отдела;

вести переписку с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам деятельности отдела;

участвовать в заседаниях комиссий, совещаниях, семинарах, конференциях, проводимых в администрации Губкинского городского округа;

Работники отдела обязаны:

соблюдать требования законодательства Российской Федерации при осуществлении своих должностных обязанностей;

квалифицированно и своевременно выполнять поручения главы администрации Губкинского городского округа, заместителя главы администрации – секретаря Совета безопасности;

постоянно повышать свой профессиональный уровень;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию;

соблюдать ограничения и запреты, установленные законодательством о муниципальной службе.

5. Организация работы

Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Губкинского городского округа.

Работники отдела назначаются и освобождаются от занимаемой должности главой администрации Губкинского городского округа.

Начальник отдела:

руководит деятельностью отдела;

распределяет функциональные обязанности между работниками отдела, обеспечивает повышение их профессиональной квалификации;

планирует работу отдела, контролирует ход выполнения поручений работниками отдела;

подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;

При отсутствии начальника отдела исполнение его обязанностей возлагается на одного из главных специалистов отдела.

6. Ответственность

Ответственность за выполнение возложенных настоящим Положением на отдел задач и функций несет начальник отдела.

Работники отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством РФ.

1. Общие положения

1. Совет безопасности Губкинского городского округа (далее Совет безопасности) является коллегиальным органом, осуществляющим подготовку решений главы администрации Губкинского городского округа по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов территории, населения городского округа в соответствии с единой государственной политикой России в области обеспечения безопасности и Концепцией безопасности населения Белгородской области, снижения рисков и защиты от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и террористических проявлений.

2. Совет безопасности образуется постановлением главы администрации Губкинского городского округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации «О безопасности» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Губкинского городского округа.

3. Правовую основу деятельности Совета безопасности составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, международные договоры России по вопросам безопасности, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Белгородской области, постановления и распоряжения правительства и губернатора области, Устав Губкинского городского округа, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Губкинского городского округа и настоящее Положение.

4. Совет безопасности является органом, обеспечивающим условия для реализации главой администрации Губкинского городского округа его полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечению экономической, общественной, экологической и иных видов безопасности, прогнозированию угроз и предотвращению чрезвычайных ситуаций, преодолению их последствий. Для обеспечения деятельности Совета безопасности в структуре администрации Губкинского городского округа создан отдел организации деятельности Совета безопасности.

5. Совет безопасности осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

законности;
уважения прав и свобод человека и гражданина;
гласности и сохранения государственной тайны;
учета общественного мнения;
взаимодействия с государственными органами, предприятиями и организациями всех форм собственности, общественными объединениями и гражданами.

2. Основные задачи и функции Совета безопасности

6. Основными задачами Совета безопасности являются:

определение приоритетов жизненно важных интересов личности, общества и государства на территории городского округа, исходя из общенациональных, областных и муниципальных интересов, выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности;
подготовка рекомендаций главе администрации Губкинского городского округа для принятия им оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к су-щественным негативным социально-политическим, экономическим, экологическим и иным последствиям, а также мер по ликвидации этих последствий;
разработка предложений по координации деятельности территориальных федеральных и областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Губкинского городского в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и оценка их эффективности;
совершенствование системы обеспечения безопасности путем разработки предложений по реформированию, реорганизации либо созданию новых органов, обеспечивающих решение вопросов безопасности на территории городского округа.

7. В соответствии с возложенными на него задачами Совет безопасности:

рассматривает вопросы реализации концепции национальной безопасности Российской Федерации на территории городского округа, в том числе обеспечения безопасности личности, общества и государства, решения проблем государственной, экономической и иных видов безопасности, прогнозирования угроз чрезвычайных ситуаций, принятия мер по их предотвращению и преодолению их последствий;
осуществляет подготовку решений главы администрации Губкинского городского округа по вопросам антитеррористической, экономической, общественной, экологической и иных видов безопасности, прогнозирования чрезвычайных ситуаций, принятия мер по их предотвращению и преодолению их последствий, в том числе и по вопросам военно-мобилизационного состояния городского округа;
рассматривает и оценивает состояние безопасности в городском округе и факторы, угрожающие ей;
накапливает, анализирует и обрабатывает информацию о функционировании системы обеспечения безопасности на территории городского округа, вырабатывает рекомендации по ее совершенствованию;
организует исследования по вопросам обеспечения безопасности;
рассматривает вопросы создания, поддержания в готовности сил и средств обеспечения безопасности, а также вопросы контроля за их дея¬тельностью;
организует подготовку целевых программ обеспечения безопасности, осуществляет контроль за ходом их реализации;
решает иные задачи в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями правительства и губернатора области и главы администрации Губкинского городского округа.

3. Состав Совета безопасности

8. Состав Совета безопасности формируется главой администрации Губкинского городского округа по представлению секретаря Совета безопасности.

По согласованию в состав Совета безопасности включаются руководители правоохранительных органов территории и других федеральных структур.

Председателем Совета безопасности является по должности глава администрации Губкинского городского округа.

4. Порядок работы Совета безопасности

9. Работой Совета безопасности руководит председатель Совета безопасности - глава администрации Губкинского городского округа, а в его отсутствие - должностное лицо, исполняющее его обязанности.

Работа Совета безопасности осуществляется по планам, утверждаемым председателем Совета безопасности.

10. Заседания Совета безопасности проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

11. Присутствие на заседаниях Совета безопасности членов Совета безопасности обязательно.

Делегирование членами Совета безопасности своих полномочий в Совете безопасности иным должностным лицам не допускается.

12. Результаты обсуждения рассматриваемых на заседаниях Совета безопасности вопросов оформляются протоколами и поручениями. По наиболее важным из них могут приниматься постановления и распоряжения главы администрации Губкинского городского округа.

13. При рассмотрении вопросов обеспечения безопасности на территории городского округа в работе Совета безопасности с правом совещательного голоса принимают участие полномочные представители правоохранительных и иных органов, заинтересованных в решении этих вопросов.

В подготовке заседаний Совета безопасности и участие в них могут принимать и другие лица на правах консультантов.

5. Полномочия секретаря Совета безопасности

14. Секретарь Совета безопасности назначается и освобождается от должности главой администрации Губкинского городского округа, является заместителем главы администрации и подчиняется непосредственно главе администрации Губкинского городского округа.

15. Секретарь Совета безопасности организует работу Совета безопасности:

информирует главу администрации Губкинского городского округа по проблемам обеспечения безопасности;
обобщает и представляет в Совет безопасности информационно-аналитические обзоры состояния безопасности в городском округе;
готовит планы работы Совета безопасности, формирует повестку дня заседаний Совета безопасности;
организует, координирует работу органов и организаций по подготовке необходимых материалов к заседаниям Совета безопасности, рассматривает проекты документов Совета безопасности;
представляет на утверждение главе администрации Губкинского городского округа проекты решений Совета безопасно¬сти, после подписания организует работу по их исполнению;
осуществляет контроль за выполнением решений Совета безопасности, документальную проверку работы органов исполнительной власти по обеспечению безопасности и решению отдельных ее вопросов;
выступает с разъяснениями принятых Советом безопасности решений по вопросам обеспечения безопасности;
представляет Совету безопасности предложения по координации деятельности сил и средств обеспечения аварийно - спасательных мероприятий в связи с чрезвычайными ситуациями;
представляет по поручению председателя Совета безопасности его интересы по вопросам безопасности;
организует экспертизу проектов решений Совета безопасности по вопросам безопасности, подготовку и представление их обоснований и заключений на них для рассмотрения на заседаниях Совета безопасности;
запрашивает от должностных лиц органов, учреждений и ведомств, предприятий всех форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности Совета безопасности;
привлекает для выполнения экспертных и иных работ государственные и негосударственные организации, учреждения, отдельных экспертов;
вносит главе администрации Губкинского городского округа и в Совет безопасности предложения об ответственности руководителей, на которых возложены функции по обеспечению безопасности на территории городского округа;
готовит информации о состоянии безопасности в городском округе.

16. Секретарь Совета безопасности организует взаимодействие Совета безопасности с руководителями федеральных и областных органов исполнитель¬ной власти, федеральными и региональными ассоциациями и объединениями, представителями трудовых коллективов и предпринимательских кругов, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Совета безопасности.

17. Секретарь Совета безопасности несет персональную ответственность за обеспечение деятельности Совета безопасности и исполнение принятых им решений.

6. Межведомственные комиссии Совета безопасности

18. Совет безопасности в соответствии с основными задачами и на¬правлениями деятельности может образовывать межведомственные комиссии по функциональному и отраслевому признаку, на постоянной или временной основе.

19. Состав, задачи, функции и организация работы межведомственных комиссий определяются их положениями, утверждаемыми председателем Совета безопасности.

20. Информационно - аналитическое и организационно - техническое обеспечение деятельности межведомственных комиссий Совета безопасности осуществляют органы, представители которых организуют работу этих комиссий.

7. Обеспечение деятельности Совета безопасности

21. Расходы на организационно - техническое обеспечение деятельности Совета безопасности, на проведение аналитических и экспертных работ осуществляются за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления, а также иных источников в соответствии с законодательством.